 Билл Лавлес, редакционный директор Platts по энергетической политике США:
По вопросам развития энергетики и политики администрации в отношении изменения климата в ежегодном обращении президента Обамы к Конгрессу не прозвучало никаких сюрпризов. Стоит отметить, однако, что президент подтвердил свое твердое намерение решать проблему глобального потепления путем регулирования выбросов углекислого газа и поддержки перехода на более экологичные виды энергии, включая природный газ. Президент также постарался поставить точку в споре о том, действительно ли на планете происходит изменение климата, заявив: «Дискуссия окончена. Изменение климата это факт». Другими словами, его подходы к вопросам энергетики полностью вписываются в общую концепцию, озвученную в послании: администрация будет использовать возможности исполнительной власти для решения насущных задач в тех случаях, когда Конгресс проявляет пассивность. В том что касается энергетики и климата, эта концепция уже реализуется в Агентстве по охране окружающей среды и других министерствах и ведомствах США.
Как и ожидалось, президент не обозначил свои предпочтения в болезненном вопросе о предлагаемом строительстве магистрального нефтепровода Keystone XL. Создается впечатление, что несмотря на жесткое давления со стороны республиканцев и демократов в Конгрессе, требующих от президента дать зеленый свет строительству трубопровода, Обама твердо решил дать Государственному департаменту возможность спокойно закончить длительный процесс анализа положительных и отрицательных сторон строительства нефтепровода и на основе его до конца года вынести окончательное решение.
Представителей газовой отрасли скорее всего порадовали некоторые пассажи в речи Обамы, особенно его слова о неизменной поддержке газа как топлива, являющегося промежуточным звеном на пути к более чистой энергетике будущего. Президент остался верен своей позиции, несмотря на давление со стороны обычно дружески настроенных экологических организаций, которые призывают более жестко ограничивать выбросы метана и других загрязняющих веществ, появляющихся в результате использования природного газа. Он предложил сотрудничество властям штатов и местным властям в определении наиболее подходящих способов ведения фрекинга и других операций, связанных с бурением сланцевых пород. Обама также подчеркнул, что будет помогать штатам ликвидировать бюрократические препоны, мешающие строительству нефтехимических комплексов для переработки природного газа, в изобилии поступающего из новых месторождений. Президент также пообещал активно поддерживать использование природного газа в качестве автомобильного топлива.
Обама не скрывал радости по поводу резкого роста добычи нефти в стране и снижения ее импорта. При этом он в очередной раз призвал отменить налоговые льготы для нефтяной промышленности. Это предложение не имеет – и не будет иметь в будущем – поддержки Конгресса, и заявление Обамы указывает на неизбежность продолжения конфликтов между Белым домом и отраслью, которая уже ясно дала понять, что будет критиковать его политику на намеченных на осень промежуточных выборах. То же самое можно сказать и о его твердой поддержке ограничения добычи нефти и газа на землях, находящихся в федеральной собственности, еще одной «больной мозоли» нефтегазовой отрасли.
Tема энергетики не стала одной из ведущих в обращении президента. Как свидетельствует проведенный Platts анализ, в подготовленном варианте речи энергетической политике США было отведено 442 слова из 6 778 или не более 6,5 % от общего объема текста.
|
